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　　中國紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì )會(huì )長(cháng)王天凱在會(huì )議期間做重要報告。他表示，紡織產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)濟已占全國紡織經(jīng)濟總量的40%左右，集群經(jīng)濟已成為我國紡織產(chǎn)業(yè)轉型升級以及強國建設的重要力量。當前，中國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，紡織產(chǎn)業(yè)集群的整體發(fā)展態(tài)勢也呈現出新的特色與亮點(diǎn)，具體表現為：

　　1、產(chǎn)業(yè)集群逐步從低成本向創(chuàng )新型發(fā)展。

　　紡織產(chǎn)業(yè)集群在發(fā)展中不斷探索和創(chuàng )新適應新形勢的發(fā)展模式，推動(dòng)了集群以及行業(yè)發(fā)展由粗放型向質(zhì)量效益型轉變。當低成本等傳統優(yōu)勢逐漸消退，一個(gè)更加開(kāi)放合作、更加注重創(chuàng )新的產(chǎn)業(yè)環(huán)境和社會(huì )環(huán)境，決定了產(chǎn)業(yè)集群轉型發(fā)展的空間和進(jìn)程。近年來(lái)，一些紡織產(chǎn)業(yè)集群在淘汰落后、節能環(huán)保、品牌建設、人才培養等方面都進(jìn)行了積極的探索和務(wù)實(shí)的推進(jìn)，并取得了顯著(zhù)成績(jì)，為實(shí)現從低成本向創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展創(chuàng )造了條件。同時(shí)，可持續發(fā)展、勞動(dòng)關(guān)系和諧、公平競爭等社會(huì )責任理念逐步得以落實(shí)，凝聚了更多的企業(yè)發(fā)揮作用，為行業(yè)發(fā)展營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

　　2、產(chǎn)業(yè)集群不斷完善產(chǎn)業(yè)鏈及專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)配套建設。

　　一些紡織產(chǎn)業(yè)集群在推行總部經(jīng)濟、加大龍頭企業(yè)培育、提升區域品牌影響力的同時(shí)，更加注重產(chǎn)業(yè)鏈和專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的配套建設。目前，發(fā)展勢頭較好的產(chǎn)業(yè)集群地區，基本上都有較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈以及與之配套的強大的專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)。專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)有效擴大了產(chǎn)業(yè)集群地的影響力，擴大產(chǎn)業(yè)規模并促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群轉型升級；而產(chǎn)業(yè)集群又把各種生產(chǎn)要素有效聚集，促進(jìn)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的流通效率不斷提升，增強市場(chǎng)功能。

　　3、產(chǎn)業(yè)集群深化兩化融合，積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”戰略。

　　一些紡織產(chǎn)業(yè)集群在電子商務(wù)方面發(fā)展有所起色，已成為紡織產(chǎn)業(yè)集群公共服務(wù)平臺建設的重要組成部分。以廣東虎門(mén)、浙江柯橋、濮院為代表的產(chǎn)業(yè)集群把電商作為突破口，大力發(fā)展電子商務(wù)服務(wù)業(yè)，優(yōu)化商業(yè)業(yè)態(tài)。同時(shí)，不少產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)開(kāi)始導入“互聯(lián)網(wǎng)+”戰略，探索、踐行智能制造轉型。依托“互聯(lián)網(wǎng)+”改變傳統格局和理念，產(chǎn)業(yè)集群的企業(yè)由原來(lái)的生產(chǎn)型向生產(chǎn)服務(wù)型轉型發(fā)展，以提高競爭能力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的轉型發(fā)展。

　　在新常態(tài)下，紡織行業(yè)當前普遍面臨著(zhù)市場(chǎng)需求增長(cháng)不足，變化加快，要素成本增加，資源環(huán)境約束加劇，部分產(chǎn)能階段性過(guò)剩，經(jīng)營(yíng)壓力加大等突出矛盾。就當前紡織產(chǎn)業(yè)集群面臨的困難與挑戰，王天凱分析認為：

　　1、中小企業(yè)依然普遍面臨生存壓力

　　紡織產(chǎn)業(yè)集群以中小企業(yè)為主，中小企業(yè)生存環(huán)境如何不但影響著(zhù)紡織產(chǎn)業(yè)集群的健康可持續發(fā)展，同時(shí)也關(guān)系到整個(gè)紡織行業(yè)的轉型發(fā)展。當前，中小企業(yè)依然普遍面臨生存壓力，其中用工成本增加，原輔料價(jià)格普遍上漲，渠道、融資等費用也不斷增加，企業(yè)綜合成本壓力日益加重。同時(shí)，各級政府部門(mén)對紡織行業(yè)污染物排放的監管標準不斷提升，監管范圍擴大，行政執法力度加強，與廣大中小微型紡織企業(yè)有限的應對能力形成明顯矛盾。紡織中小企業(yè)的轉型發(fā)展是紡織行業(yè)轉型發(fā)展的重要環(huán)節，其中必需減輕中小企業(yè)的負擔，同時(shí)確定中小企業(yè)自身發(fā)展定位和模式，是促進(jìn)紡織產(chǎn)業(yè)集群轉型發(fā)展的重大問(wèn)題。

　　2、自主創(chuàng )新能力依然不足

　　從總體上看，紡織產(chǎn)業(yè)集群的創(chuàng )新能力依然不足，實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)戰略與創(chuàng )新同質(zhì)化之間的矛盾較為突出。當前產(chǎn)業(yè)集群不同程度地存在著(zhù)規模擴張、資源分散、重復布局、同質(zhì)化競爭等現象，隨著(zhù)我國人口結構變化，要素規模驅動(dòng)力減弱，經(jīng)濟增長(cháng)將更多依靠人力資本質(zhì)量和技術(shù)進(jìn)步為內涵的創(chuàng )新驅動(dòng)戰略。市場(chǎng)競爭也逐步轉向質(zhì)量型、差異化為主的競爭，去同質(zhì)化、提高資源配置效率已成為產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)濟發(fā)展的內生要求。

　　3、公共服務(wù)平臺建設需要進(jìn)一步完善

　　加快公共服務(wù)平臺建設，提升服務(wù)內容和質(zhì)量，是集群地區實(shí)現產(chǎn)業(yè)升級一個(gè)重要手段。紡織集群地區經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐，公共服務(wù)平臺建設取得了明顯成效。一些集群地區建立了為中小企業(yè)實(shí)行融資擔保的公司或機構，普及企業(yè)社會(huì )責任建設等。但從總體上看，產(chǎn)業(yè)集群的公共服務(wù)平臺建設仍有待進(jìn)一步完善。目前，仍有許多集群尚未建立全面專(zhuān)業(yè)化的公共服務(wù)平臺，許多已有平臺的服務(wù)功能不足，服務(wù)能力不強，服務(wù)范圍相對有限；部分產(chǎn)業(yè)集群的公共服務(wù)功能依然停留在信息咨詢(xún)、人員培訓等方面；一些中西部產(chǎn)業(yè)集群由于資金不足，公共服務(wù)平臺建設以及許多配套條件不足，也直接影響承接產(chǎn)業(yè)轉移的進(jìn)程。

　　4、人才隊伍穩定與人才質(zhì)量提升亟待加強

　　人才資源是企業(yè)在市場(chǎng)競爭中具有決定性作用的資源。近年來(lái)，產(chǎn)業(yè)集群地區和企業(yè)對人才的吸收引進(jìn)、培養力度不斷加大，不少企業(yè)創(chuàng )造條件引進(jìn)專(zhuān)門(mén)技術(shù)人才，但人才流失，隊伍不穩，在不少集群地區的矛盾依然突出。集群地區政府為滿(mǎn)足企業(yè)人才方面的需要，出臺各種鼓勵人才引進(jìn)的優(yōu)惠政策，但由于用人體制機制不完善，人才隊伍的穩定與人才質(zhì)量的提升仍是產(chǎn)業(yè)集群當前以及今后發(fā)展的緊要問(wèn)題。

　　5、?個(gè)別集群地區缺乏穩定的區域產(chǎn)業(yè)政策導向

　　近年來(lái)紡織產(chǎn)業(yè)集群之所以能夠快速發(fā)展，得益于充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源作用的同時(shí)，得益于各級地方政府的大力支持。地方政府結合當地資源優(yōu)勢及產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，出臺各種產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策導向，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展與壯大。但在少數地區產(chǎn)業(yè)集群缺乏穩定的區域產(chǎn)業(yè)政策導向，更有一些因地方政府人員變化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路變化導致產(chǎn)業(yè)集群支持政策缺乏持續性、支持力度減弱的問(wèn)題，從而影響了產(chǎn)業(yè)集群的健康可持續發(fā)展。

　　對于集群今后的發(fā)展方向及對策，王天凱提出，我國工業(yè)化和城鎮化的歷史任務(wù)尚未完成，因此，經(jīng)濟發(fā)展的基本面也不會(huì )發(fā)生質(zhì)的變化。紡織產(chǎn)業(yè)集群需要把握經(jīng)濟新常態(tài)的規律和本質(zhì)，在需求導向、結構優(yōu)化、創(chuàng )新驅動(dòng)、責任發(fā)展等方面，調整發(fā)展戰略和政策，培育各具特色的經(jīng)濟發(fā)展模式。在發(fā)展中要以高科技含量、高附加值、低能耗、低污染、自主創(chuàng )新能力強的產(chǎn)業(yè)群為核心，以技術(shù)、人才、資本、信息等高效運轉的產(chǎn)業(yè)輔助體系為支撐，以環(huán)境優(yōu)美、基礎設施完備、社會(huì )保障有力，市場(chǎng)秩序良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境為依托，加快產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展和推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構的高級化，形成紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的新格局，重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面。

　　1、加強開(kāi)放合作。目前，全國202家紡織產(chǎn)業(yè)集群，大部分具有專(zhuān)業(yè)特色，涉及紡織各行業(yè)、各生產(chǎn)環(huán)節、各種產(chǎn)品，與部分專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)有鏈接、集成、協(xié)作等有利條件。加強集群之間的開(kāi)放、交流、協(xié)作，有利于實(shí)現最大程度的集成創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)互補、差異化發(fā)展，有利于降低成本、拓展市場(chǎng)、擴大銷(xiāo)售，共同提升競爭力。在今后的發(fā)展中，應充分發(fā)揮紡織產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)業(yè)基礎與配套優(yōu)勢，加強不同地區、不同規模、不同特色的紡織產(chǎn)業(yè)集群地之間的互聯(lián)互通，加強產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套協(xié)作，加強產(chǎn)業(yè)集群與專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的互動(dòng)發(fā)展，有效減少和避免同業(yè)同質(zhì)競爭，提高資源利用率和發(fā)展效率。

　　2、實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)。產(chǎn)業(yè)集群要適應實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略的新要求，在科技進(jìn)步、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、品牌建設、企業(yè)管理、公共服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域大力加強創(chuàng )新投入，著(zhù)重加強完善創(chuàng )新體制機制，使自主創(chuàng )新能力真正成為集群核心競爭優(yōu)勢，成為驅動(dòng)集群轉型升級新的引擎。在科技創(chuàng )新方面，要圍繞行業(yè)未來(lái)發(fā)展中關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品，按照市場(chǎng)化原則，發(fā)揮好創(chuàng )新聯(lián)盟作用，全方位推進(jìn)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng )新。在品牌建設方面，進(jìn)一步推進(jìn)“質(zhì)量、創(chuàng )新、快速反應、社會(huì )責任”四位一體的自主品牌價(jià)值體系建設。在企業(yè)管理和公共服務(wù)方面，建立適應需求導向的生產(chǎn)組織形式和公共服務(wù)模式，尤其要創(chuàng )新金融服務(wù)，在解決融資難、融資貴問(wèn)題上推出突破性舉措。

　　3、堅持需求導向。要圍繞市場(chǎng)需求而設定創(chuàng )新目標。新常態(tài)倒逼集群經(jīng)濟轉型發(fā)展，需圍繞終端市場(chǎng)，針對差異化和個(gè)性化的消費需求以及不斷變化的消費方式和消費需求進(jìn)行調整和創(chuàng )新。以智能技術(shù)提升勞動(dòng)生產(chǎn)力和實(shí)現柔性制造、突破纖維資源瓶頸，拓展產(chǎn)業(yè)用紡織品技術(shù)領(lǐng)域、促進(jìn)節能減排和資源循環(huán)利用水平提高，促進(jìn)生產(chǎn)型向生產(chǎn)服務(wù)型轉變都是今后的工作重心和攻關(guān)方向。

　　4、加強兩化融合。紡織產(chǎn)業(yè)集群在加強兩化融合方面，要把信息技術(shù)滲透到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過(guò)程，根據產(chǎn)業(yè)轉型發(fā)展的特點(diǎn)和進(jìn)程，高度關(guān)注并加快推進(jìn)兩化融合，提升行業(yè)信息化水平，提高電子商務(wù)應用能力和服務(wù)水平。積極開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+紡織”行動(dòng)，推進(jìn)行業(yè)數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化發(fā)展。智能制造是我國今后一個(gè)時(shí)期推進(jìn)兩化深度融合的主攻方向。紡織產(chǎn)業(yè)集群要抓住新一輪產(chǎn)業(yè)革命的新機遇，加快融入“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計劃，推動(dòng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數據、物聯(lián)網(wǎng)等與紡織服裝制造業(yè)結合，促進(jìn)電子商務(wù)健康發(fā)展，引導紡織服裝企業(yè)運用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)一步拓展國際市場(chǎng)。

　　5、踐行社會(huì )責任。新常態(tài)下，行業(yè)發(fā)展的責任不僅是對經(jīng)濟發(fā)展和百姓就業(yè)的貢獻，以人為本、環(huán)境友好、資源節約、消費安全等對行業(yè)發(fā)展又形成了新的責任倒逼。產(chǎn)業(yè)集群是一個(gè)產(chǎn)業(yè)實(shí)現可持續發(fā)展的重要載體，責任發(fā)展日益成為集群的常態(tài)選擇和自覺(jué)行動(dòng)。在人才隊伍建設方面，集群需結合實(shí)際的人才需求，加大多層次創(chuàng )新人才的培養力度。在節能減排方面，加強資源綜合利用與循環(huán)再生，推廣各種成熟紡織清潔生產(chǎn)技術(shù)、低碳節能技術(shù)、污染物控制與治理技術(shù)以及廢舊紡織品資源再利用技術(shù)。