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　　最近，浙江華新實(shí)業(yè)集團在產(chǎn)業(yè)集聚成長(cháng)模式方面的探索和實(shí)踐引起行業(yè)內外廣泛關(guān)注，集團董事長(cháng)沈建華以多年在此方面的創(chuàng )新成績(jì)被評為2014年度中國紡織行業(yè)創(chuàng )新人物。在5月8日召開(kāi)的全國紡織產(chǎn)業(yè)集群工作會(huì )議上，沈建華專(zhuān)題介紹了創(chuàng )新成果，華新模式引起了各方面的關(guān)注。

三代園區形成華新模式

　　浙江華新實(shí)業(yè)集團2000年成立，開(kāi)始時(shí)搞原料經(jīng)營(yíng)、小市場(chǎng)建設，后來(lái)沈建華敏銳地感覺(jué)到毛衫行業(yè)個(gè)體戶(hù)眾多，小企業(yè)眾多，他們想做大，而自己的公司也想做大，如果把華新的發(fā)展和他們的發(fā)展結合起來(lái)或許是條很好的路。2005年他在嘉興市秀洲區洪合鎮爭取到了“嘉興毛衫業(yè)科技創(chuàng )業(yè)園”項目，開(kāi)始了產(chǎn)業(yè)集聚成長(cháng)模式的探索。

　　“華新產(chǎn)業(yè)集聚成長(cháng)模式”也可以稱(chēng)為“小企業(yè)集聚成長(cháng)模式”，沈建華對于模式系統的想法也是通過(guò)實(shí)踐逐步完善起來(lái)的。2007年12月投入使用的“嘉興毛衫業(yè)科技創(chuàng )業(yè)園”應該是第一代，主要是從加工生產(chǎn)建設孵化器的角度考慮。園區占地225畝，建設了11萬(wàn)平方米標準化廠(chǎng)房，職工宿舍及食堂等配套服務(wù)區2.8萬(wàn)平方米，良友國際商貿區3.7萬(wàn)平方米。每個(gè)生產(chǎn)單元為四層獨棟小樓，共800平方米，每層都設定好功能區，甚至設備最佳布局都考慮到，只準用于生產(chǎn)，不準住宿。園區內配套建設打樣中心、檢測中心、財務(wù)公司、外貿公司、職工宿舍、食堂、傳達室、配電房、物業(yè)管理等，共容納了115個(gè)小微企業(yè)，很適合農民創(chuàng )業(yè)。幾年過(guò)后，企業(yè)成長(cháng)了，豐盛、紫衣盟等企業(yè)已遷到工業(yè)園區發(fā)展。2014年區內營(yíng)業(yè)收入達13億元。

　　清河羊絨制品市場(chǎng)及創(chuàng )業(yè)園算是第二代，2007年開(kāi)始建設。沈建華的思路從加工生產(chǎn)擴展到原材料收購、倉儲、檢測、供應、成品展示、銷(xiāo)售等進(jìn)行整體建設。項目占地220畝，分為四個(gè)功能區，即生產(chǎn)加工區、交易大廳、電子商務(wù)聚集區和服務(wù)區。標準廠(chǎng)房18萬(wàn)平方米，商鋪294間，共安置630多戶(hù)小微企業(yè)，其中大部分是前店后廠(chǎng)企業(yè)。市場(chǎng)內公共服務(wù)平臺的簽約合作機構達12家，服務(wù)內容擴展，還出現了 2家金融單位：清河縣農村商業(yè)銀行和小額貸款公司。2013年企業(yè)銷(xiāo)售收入約20億元。

　　2014年開(kāi)工建設的濮院毛衫創(chuàng )新園可以說(shuō)是第三代，比較完整地體現了“華新企業(yè)集聚成長(cháng)模式”。項目占地173畝，規劃建設有2.3萬(wàn)平方米的創(chuàng )意設計總部大樓，成為智力創(chuàng )業(yè)空間，擬招200名設計人員，并提供給生產(chǎn)企業(yè)2000萬(wàn)元消費券，支持購買(mǎi)設計產(chǎn)品。建有18萬(wàn)平方米的生產(chǎn)用房，分為成長(cháng)企業(yè)提升區、智能設備毛衫制造區、自主品牌提升區，可安排上百戶(hù)企業(yè)入駐。建有2萬(wàn)平方米的電子商務(wù)大樓，專(zhuān)門(mén)培育孵化電子商務(wù)企業(yè)，適宜大學(xué)生入駐創(chuàng )業(yè)。建有3000平方米的企業(yè)成長(cháng)學(xué)院，培養學(xué)員企業(yè)，落實(shí)“個(gè)轉企”、“企升規”、“規改股”企業(yè)成長(cháng)的計劃。同時(shí)建有倉儲大樓、人才公寓、食堂、酒店、圖書(shū)館、休閑空間、超市、通訊等配套設施，建立全方位公共服務(wù)的平臺，為企業(yè)提供技術(shù)研發(fā)、創(chuàng )意設計、打樣制版、展示接單、產(chǎn)品檢測、技術(shù)培訓、融資擔保、財務(wù)代理、法律咨詢(xún)等服務(wù)。華新集團公司將聯(lián)合信用聯(lián)社，為入駐的每家企業(yè)設立200萬(wàn)元額度的成長(cháng)基金，并由集團公司下屬股份投資公司提供50萬(wàn)元額度以?xún)鹊亩唐诮栀J。

　　三代園區，功能逐步完善，為企業(yè)成長(cháng)創(chuàng )造了良好的生態(tài)壞境，也形成了“華新產(chǎn)業(yè)集聚成長(cháng)模式”。

符合國家戰略思想

　　對于華新實(shí)業(yè)集團集聚培育毛衫小企業(yè)發(fā)展提升的思路做法，桐鄉濮院、清河、秀洲洪合、南宮等縣鎮的領(lǐng)導和有關(guān)部門(mén)都是認可的，也給予了很大的支持，因為結合當地的實(shí)際情況，這個(gè)模式確實(shí)很好，很有效果。說(shuō)華新模式好，不僅從行業(yè)的角度看，還要跳出產(chǎn)業(yè)看這個(gè)模式，綜合社會(huì )、經(jīng)濟、環(huán)境等多個(gè)角度去評價(jià)，這樣才能看出這個(gè)模式還有更重要的價(jià)值。

　　通過(guò)分析，我們發(fā)現這個(gè)模式和我國現行的幾個(gè)重大戰略行動(dòng)都有很密切的關(guān)系，或者說(shuō)這種模式的思路、做法都符合這些戰略行動(dòng)的指導思想、基本原則和重點(diǎn)任務(wù)的要求。比如，城鎮化是現代化的必經(jīng)之路，是解決農業(yè)農村農民問(wèn)題的重要途徑，2014年3月16日，中共中央國務(wù)院印發(fā)了《國家新型城鎮化規劃（2014-2020年）》；生態(tài)文明建設是中國特色社會(huì )主義事業(yè)的重要內容，關(guān)系人民福祉，關(guān)系民族未來(lái)，2015年4月25日中共中央國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設的意見(jiàn)》；為激發(fā)億萬(wàn)群眾創(chuàng )造活力，充分開(kāi)展大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新活動(dòng)，使之成為我國經(jīng)濟增長(cháng)新引擎，2015年3月11日國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng )空間推動(dòng)大眾創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的指導意見(jiàn)》；加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，是向結構調整要動(dòng)力，促進(jìn)經(jīng)濟穩定增長(cháng)的重大措施，2014年8月6日國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構調整升級的指導意見(jiàn)》等。

　　華新模式這幾年實(shí)踐取得的成果體現了上述戰略行動(dòng)的規劃、意見(jiàn)中的精神，正在努力開(kāi)展的工作也符合大的方向。所以，華新模式很有價(jià)值，特別是對于產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)濟的發(fā)展有價(jià)值。

值得行業(yè)廣泛推廣

　　“華新產(chǎn)業(yè)集聚成長(cháng)模式”的價(jià)值主要體現在如下幾個(gè)方面：

　　首先，為城鎮化建設打基礎，為創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新搭平臺。

　　目前，我國常住人口城鎮化率為53.7%，不僅低于發(fā)達國家80%的平均水平，也低于人均收入和我國相近的發(fā)展中國家60%的平均水平。因此在《國家新型城鎮化規劃（2014-2020年）》中，提出2020年我國常住人口城鎮化率要達到60%。我國城鎮化的居民應該基本具備“四有”，即有戶(hù)籍、有住房、有工作、有待遇（能享受教育、醫療、養老、低保等各項福利）。而“四有”之中，最基礎的是有工作，有勞動(dòng)能力的人應該有勞動(dòng)崗位，這才是提高城鎮化率最切實(shí)的保障。但是，勞動(dòng)崗位需要創(chuàng )造，所以國家鼓勵人民創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新。去年我國經(jīng)濟增速放緩，但城鎮新增就業(yè)1322萬(wàn)人，新注冊企業(yè)1200萬(wàn)戶(hù)，這與去年的創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新熱分不開(kāi)。

　　其實(shí)，華新集團在建設第一代的“嘉興毛衫業(yè)科技創(chuàng )業(yè)園”時(shí)，其樸素的思想就非常明確，給農民創(chuàng )業(yè)搭平臺，創(chuàng )造機會(huì )，發(fā)展壯大，當然這也同時(shí)帶動(dòng)了就業(yè)。當時(shí)他們主要招納有意愿發(fā)展辦企業(yè)的農民個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)到園區，項目推出后，個(gè)體戶(hù)們踴躍進(jìn)園，共安置了115家?，F在已經(jīng)有90家升級為公司制企業(yè)，伊尚美這家企業(yè)已發(fā)展成擁有近200名職工的工廠(chǎng)。目前正在建設的濮院毛衫創(chuàng )新園，沈建華更是順應形勢稱(chēng)之為“兩創(chuàng )基地”。園內的創(chuàng )意設計大樓、電子商務(wù)大樓、成長(cháng)企業(yè)提升區、智能設備毛衫制造區、自主品牌提升區及各個(gè)服務(wù)機構可以滿(mǎn)足上千人創(chuàng )業(yè)就業(yè)、創(chuàng )新發(fā)展的愿望。無(wú)疑，在縣、鎮區域里建設這樣接地氣的平臺，對我國提高城鎮化水平將會(huì )起很大的作用。

　　其次，改善農村生態(tài)環(huán)境，用最少的土地資源發(fā)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟。

　　我國是世界上紡織服裝生產(chǎn)最大的國家，每年纖維加工總量占全球一半以上，多數產(chǎn)品是在紡織產(chǎn)業(yè)集群地區生產(chǎn)出來(lái)的。過(guò)去形容紡織產(chǎn)業(yè)集群地區常用千家萬(wàn)戶(hù)、千軍萬(wàn)馬等詞匯，說(shuō)明分布很廣，在中紡聯(lián)認定的200余個(gè)縣、鎮紡織產(chǎn)業(yè)集群中，當年很多鄉鎮家庭住宅里邊或住宅外邊搭簡(jiǎn)易房屋、工棚放置機器，開(kāi)工生產(chǎn)，院里院外堆放原料、廢舊機器配件，生產(chǎn)生活混雜，經(jīng)濟發(fā)展難掩環(huán)境混亂，如今雖然大有改觀(guān)，但就是在江南水鄉也還可以見(jiàn)到此番情景。黨中央國務(wù)院要求“加快美麗鄉村建設”，甚至提到要“引導農民在房前屋后道路兩旁植樹(shù)護綠”，可見(jiàn)改變上述情況還是有工作要做的。并且現在鼓勵大眾創(chuàng )業(yè)，有些生產(chǎn)不適宜在家庭環(huán)境里的，需要提供場(chǎng)地，有些要走出家門(mén)擴大生產(chǎn)的，也需要提供場(chǎng)地，而現實(shí)沒(méi)有那么多的土地資源，這個(gè)矛盾也需要化解。

　　華新模式在這個(gè)方面就體現了價(jià)值，這種模式開(kāi)發(fā)的土地占用不多，但解決的問(wèn)題不少。下面的數字可以說(shuō)明問(wèn)題：嘉興毛衫業(yè)科技創(chuàng )業(yè)園由于食堂、宿舍、各項公共服務(wù)配套、配電房等集體化建設，單個(gè)企業(yè)不需重復建設，入園的115家小企業(yè)每家占地面積僅225平方米，如按常規式發(fā)展，每戶(hù)需要土地3~5畝，這115家企業(yè)就可節約用地400畝左右。同時(shí)個(gè)體戶(hù)生產(chǎn)搬出了家門(mén)，生活環(huán)境進(jìn)行整治，將向建設美麗鄉村漸行漸近。華新集團測算他們在秀洲區洪合鎮和桐鄉市濮院鎮兩大創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新基地全部建成落戶(hù)后，可吸納企業(yè)380家，節約用地1300畝以上。這種模式完全符合《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設的意見(jiàn)》所提出的“以最少的資源消費支撐經(jīng)濟社會(huì )持續發(fā)展”的基本原則。

　　第三，使小微企業(yè)普遍得到公共服務(wù)和成長(cháng)幫助。

　　無(wú)論是國際還是國內，企業(yè)結構里中小企業(yè)的比重始終是占大多數的。由于實(shí)力所限，中小企業(yè)不可能實(shí)現很好的自我服務(wù)，微型企業(yè)或個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)更是如此，如果要維持穩定或發(fā)展壯大，除了自身努力外，還要靠公共服務(wù)的支撐。

　　華新集團在市場(chǎng)經(jīng)濟中擔當的是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的角色，他們很清楚把小企業(yè)聚集起來(lái)發(fā)展，一定要做好公共服務(wù)。他們也很動(dòng)腦筋。2007年投入運行的嘉興毛衫業(yè)科技創(chuàng )業(yè)園設置的一些服務(wù)項目就很有成效。比如設置財務(wù)公司，對一些不設財務(wù)人員的小企業(yè)承擔財務(wù)工作；再如，諸多小企業(yè)出口沒(méi)有渠道、沒(méi)有訂單，園區內的外貿公司組織大家抱團出擊，集體參加廣交會(huì )，統一接單，分散加工，在2008年經(jīng)濟危機時(shí)，他們的出口還逆勢而上，比上年增長(cháng)40%。

　　華新集團還充分發(fā)揮本身經(jīng)營(yíng)原料和中間產(chǎn)品、市場(chǎng)渠道通達等優(yōu)勢，提供貫通供應鏈的服務(wù)。通過(guò)實(shí)踐，他們總結了公益服務(wù)和收費服務(wù)相結合的雙贏(yíng)模式，使小企業(yè)和其公司都獲利發(fā)展。像信息發(fā)布、培訓、各類(lèi)咨詢(xún)、市場(chǎng)考察等非盈利項目以會(huì )員制的方式開(kāi)展，節省了企業(yè)成本；而創(chuàng )意設計、外貿接單、打樣制版、產(chǎn)品檢測等則以市場(chǎng)化運作，較低收費保證平臺運轉。

　　他們開(kāi)展的服務(wù)普遍惠及園區內的企業(yè)，至今經(jīng)營(yíng)幾年的秀洲區洪合鎮、河北省清河縣項目大多數企業(yè)都發(fā)展壯大了，沒(méi)有關(guān)門(mén)破產(chǎn)現象。隨著(zhù)創(chuàng )新意識的增加、思路的拓寬，華新集團在產(chǎn)業(yè)集聚成長(cháng)模式中服務(wù)越來(lái)越豐富，可貴的是他們組織了更多的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)為產(chǎn)業(yè)服務(wù)，比如在嘉興毛衫小企業(yè)創(chuàng )業(yè)基地，他們引進(jìn)了嘉興銀行、嘉興郵政儲蓄銀行、農業(yè)銀行、禾成農村合作銀行、工商銀行五家金融機構入駐，牽頭發(fā)起成立秀洲德商村鎮銀行，為小微企業(yè)提供便捷的金融服務(wù)。在濮院毛衫創(chuàng )新園規劃實(shí)施的“成長(cháng)學(xué)院”則是新創(chuàng )之舉。目前3000平方米的成長(cháng)學(xué)院正在建設之中，培訓學(xué)員企業(yè)的教材在工信部中小企業(yè)司、浙江理工大學(xué)等部委和高校的指導、支持下已編寫(xiě)完成，就等學(xué)院開(kāi)班上課。相信通過(guò)這樣的教育培訓方式，會(huì )使小企業(yè)所有者、管理者及相關(guān)人員的素質(zhì)得到提高，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展，實(shí)現模式提出的“個(gè)轉企”、“企升規”、“規改股”的成長(cháng)目標。

　　第四，企業(yè)成長(cháng)，國家、地方獲利。

　　沈建華開(kāi)始搞嘉興毛衫業(yè)科技創(chuàng )業(yè)園時(shí)思想就非常明確，讓個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)轉成企業(yè)，依法納稅，在企業(yè)成長(cháng)發(fā)展本身得利的過(guò)程中，同時(shí)保障國家和地方獲得利益。2007年115家個(gè)體戶(hù)入駐園區前，每家每年納稅只有1400元，2014年度園區的企業(yè)全年營(yíng)業(yè)收入13億元，自營(yíng)出口3900萬(wàn)美元，納稅達到3900萬(wàn)元。河北清河羊絨業(yè)科技創(chuàng )業(yè)園在個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)的基礎上也培養出150家公司和企業(yè)，2013年納稅達到2000萬(wàn)元。

　　由于發(fā)展規范，服務(wù)良好，個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)和小微企業(yè)愿意到這樣的園區發(fā)展，正在建設的濮院毛衫創(chuàng )新園一期工程一次性就招滿(mǎn)了53家小微企業(yè)，入駐后將全部培育成公司制企業(yè)；剛剛啟動(dòng)建設的南宮項目，將帶領(lǐng)一批創(chuàng )業(yè)人士走上規范誠信之路。相信不久這些企業(yè)自身成長(cháng)后也會(huì )給國家和地方財政做出相應的貢獻。

　　“華新產(chǎn)業(yè)集聚成長(cháng)模式”的價(jià)值還有很多，帶來(lái)的影響也不止這些，當然，模式中的許多內容經(jīng)過(guò)了實(shí)踐，取得了良好的效果，也有些內容已經(jīng)規劃好，尚待實(shí)施，還要觀(guān)察成效，但總體上看是成功的。沈建華也很有信心，他還計劃在5年內投資60億，建設6個(gè)基地，再培育600家“個(gè)轉企”、“小升規”企業(yè)，打造一批上承“工業(yè)園區”、下接“塊狀經(jīng)濟”的升級平臺，使之成為傳統產(chǎn)業(yè)升級的示范區。

　　“華新產(chǎn)業(yè)集聚成長(cháng)模式”出現在紡織產(chǎn)業(yè)集群地區，這種模式對于很多情況類(lèi)似的集群地區有一定的參考借鑒作用。在國家大力倡導加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構調整升級中，建議紡織產(chǎn)業(yè)集群地區經(jīng)濟領(lǐng)導者，能夠發(fā)現、培養或者引進(jìn)類(lèi)似華新集團這樣的企業(yè)，創(chuàng )造條件支持他們，充分發(fā)揮他們的作用，為區域經(jīng)濟的發(fā)展做出貢獻。