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機遇大于挑戰 到埃塞俄比亞去
文章來(lái)源:紡織服裝周刊 2015-05-21


本刊記者—郝杰
    受制于勞動(dòng)力成本上漲、資源環(huán)境壓力、融資成本居高不下、高質(zhì)量原料短缺、產(chǎn)能結構性過(guò)剩等因素影響,國內不少紡織企業(yè)紛紛把目光投向海外,走出去到國外建廠(chǎng),跨國配置資源。走出去,去哪里?林毅夫等經(jīng)濟學(xué)家分析認為,非洲可能是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉移的最后一站,位于東非的埃塞俄比亞就于近年來(lái)逐漸進(jìn)入紡織企業(yè)的視野。

  

  日前,由中國紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì )副會(huì )長(cháng)高勇帶隊的中國紡織工業(yè)代表團遠赴埃塞俄比亞進(jìn)行產(chǎn)業(yè)投資調研,旨在為中國紡織企業(yè)走進(jìn)非洲探路。

  

享受高規格接待

  埃塞航空的班機從北京首都國際機場(chǎng)起飛,代表團成員之一、中國紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì )國際貿易辦公室高級項目經(jīng)理劉耀中發(fā)現航班爆滿(mǎn),而且多數是中國人,有務(wù)工的、經(jīng)商的,還有考察的。目前每周從北京、上海、廣州、香港往返埃塞的航班有幾十個(gè)。據說(shuō)兩國往來(lái)人員逐年增多,不久,成都、重慶也將開(kāi)辟埃塞航線(xiàn)。

  讓代表團驚喜的是,13個(gè)小時(shí)的飛行后,埃塞俄比亞外交部副部長(cháng)Ato先生親自到亞的斯亞貝巴機場(chǎng)迎接了中國客人。

  考察期間,代表團兩進(jìn)總理府,與埃塞俄比亞總理顧問(wèn),工業(yè)部、農業(yè)部、投資局、紡織協(xié)會(huì )等機構負責人進(jìn)行了多次交流。從政府要員的會(huì )見(jiàn),再到外交部副部長(cháng)為代表團舉辦的歡送晚宴,高規格的接待貫穿始終。

  作為非洲大陸唯一未被正式殖民過(guò)的國家,埃塞人對中國有著(zhù)非常好的印象。代表團每到一處,當地人得知客人來(lái)自中國時(shí)都很興奮。當然這主要源于近年來(lái)當地的變化,從號稱(chēng)埃塞長(cháng)安街BOLE大街被中國企業(yè)拓寬,到新修建的大型醫院,以及越來(lái)越多的高速公路、電廠(chǎng)、鐵路、工廠(chǎng),這些變化的共同之處是——“Made in China”。

  據代表團了解,20多年來(lái),埃塞政局總體穩定,政府注重經(jīng)濟建設,對外實(shí)行開(kāi)放政策,對內推行經(jīng)濟市場(chǎng)化和私有化改革,并不斷地加大對各個(gè)領(lǐng)域的投入力度,經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢良好。外資環(huán)境相對寬松,基建條件不斷改善。讓中國人感到親切的是,埃塞走的是一條中國式道路。不少政府官員都曾到中國學(xué)習,他們更加認可中國的發(fā)展模式。

  埃塞仿效中國實(shí)施國家發(fā)展規劃,他們于2010年開(kāi)始實(shí)施新五年增長(cháng)與轉型計劃GTP),實(shí)施以工業(yè)為主導的經(jīng)濟發(fā)展戰略,鼓勵發(fā)展出口導向型和進(jìn)口替代型工業(yè)。

  據埃塞政府統計,其國內GDP曾連續9年保持兩位數增長(cháng),2012年、2013年也達到8.5%7.0%的增長(cháng)率,人均GDP2012年為513美元,與中國1993、1994年水平相當。

  

告倒海關(guān)官員

  埃塞法律健全,為了促進(jìn)貿易發(fā)展,埃塞已經(jīng)成為東南非共同市場(chǎng)COMESA)和非洲、加勒比海和太平洋組織ACP)成員國,享受美國《非洲增長(cháng)與機遇法案》和歐盟武器除外的全面優(yōu)惠安排等關(guān)于非洲產(chǎn)品免關(guān)稅、免配額的政策,并承諾加入東南非共同市場(chǎng)自貿區COMESA FTA),對周邊及美歐國家出口具有一定的便利。早在多年前,中國就與埃塞簽署了雙邊投資保護協(xié)定。

  除了法律健全外,埃塞也被稱(chēng)為非洲最為廉潔的國家。龔芬妮女士曾留學(xué)美國,并在美國、日本等地經(jīng)商,因為看好埃塞的投資機會(huì ),現在亞的斯亞貝巴專(zhuān)門(mén)從事投資咨詢(xún)工作。她以自己的所見(jiàn)所聞向記者講述了這樣一個(gè)故事。

  她的朋友黃先生曾在國內開(kāi)服裝廠(chǎng),產(chǎn)品銷(xiāo)往歐洲。幾年前,他就敏銳地意識到做出口產(chǎn)品類(lèi)的工廠(chǎng)遲早要轉移到用工成本相對較低的國家。遲搬不如早搬,他在埃塞投資了一家專(zhuān)門(mén)制作出口服裝的加工廠(chǎng),專(zhuān)做女童裝,所有的花邊、拉鏈、扣子之類(lèi)的配件都要從中國進(jìn)口。每次集裝箱拉到工廠(chǎng),埃塞海關(guān)檢查人員都會(huì )把那些小配件一古腦兒地倒出來(lái),檢查是否夾帶其他物品。有的檢查人員甚至野蠻掏箱,把幾種不同種類(lèi)的配件混在一起,工廠(chǎng)還需要花幾倍的時(shí)間再把那些小玩意分開(kāi),實(shí)際上這樣的官員是為了索要錢(qián)財。

  有一次,工廠(chǎng)加班加點(diǎn)趕一批外貿貨,又是那個(gè)檢查人員野蠻掏箱,黃先生好言相勸未果,于是當天連夜就寫(xiě)出了一封長(cháng)長(cháng)的投訴信,第二天就呈送給海關(guān)關(guān)長(cháng)。不但告了那個(gè)官員,而且直言不諱地揭開(kāi)關(guān)檢工作中存在的問(wèn)題,以及對工廠(chǎng)生產(chǎn)所產(chǎn)生的負面影響。

  讓他意想不到的是,沒(méi)過(guò)多長(cháng)時(shí)間,那個(gè)海關(guān)官員就被開(kāi)除了,原因是多次從工廠(chǎng)受賄。黃先生的工廠(chǎng)還由于良好的信譽(yù),授予進(jìn)口貨物免開(kāi)箱檢驗特批。

  

全力打造紡織服裝支柱產(chǎn)業(yè)

  埃塞沒(méi)有時(shí)裝,只有民族服裝。當地的制衣廠(chǎng)除了一家生產(chǎn)男士西服襯衫外,其余的只能制作工作服和學(xué)生裝,或者是生產(chǎn)出口訂單服裝。據官方統計,目前,埃塞有60家服裝廠(chǎng)和15家紡織廠(chǎng)。

  據劉耀中介紹,埃塞俄比亞的工業(yè)化還處于起步階段,大部分工業(yè)制成品都依賴(lài)進(jìn)口。當地街上像樣的服裝店較為罕見(jiàn)。街頭市場(chǎng)中不少都是從中國進(jìn)口的廉價(jià)服裝,在這里能賣(mài)到3~4倍的價(jià)格,而那些有錢(qián)人則選擇去歐洲購物。

  作為一個(gè)傳統的農業(yè)國,近年來(lái)埃塞政府在優(yōu)先發(fā)展工業(yè)的同時(shí),更是把紡織服裝業(yè)作為最重要的工業(yè)行業(yè),制訂了一系列振興計劃來(lái)擴大出口、完善產(chǎn)業(yè)鏈,使該國的紡織服裝業(yè)得到快速發(fā)展。埃塞甚至有意將自己打造成世界服裝的下一個(gè)來(lái)源國。

  埃塞紡織工業(yè)發(fā)展署公布的數據顯示,埃塞紡織品服裝在2013~2014財年(始于201378日)前三季度的出口額為8400萬(wàn)美元,比上一年同期增長(cháng)了980萬(wàn)美元。在過(guò)去的6年,埃塞紡織行業(yè)出口平均每年增長(cháng)51%。另?yè)?/span>WTO統計顯示,埃塞2013年紡織品服裝出口額為6100萬(wàn)美元,進(jìn)口為4.8億美元。

  埃塞紡織工業(yè)協(xié)會(huì )表示,在實(shí)施新五年增長(cháng)與轉型計劃GTP)階段,規劃興建8家工業(yè)園區來(lái)推動(dòng)埃塞紡織服裝業(yè)的發(fā)展。

  另?yè)私?,埃塞盛產(chǎn)中短絨棉,但目前開(kāi)發(fā)力度不夠,年產(chǎn)皮棉不到10萬(wàn)噸,遠遠沒(méi)有發(fā)揮其資源稟賦。埃塞政府也對中國紡織代表團表示,非常愿意提供優(yōu)惠的土地價(jià)格和投資條件,鼓勵中國紡織企業(yè)幫助埃塞開(kāi)發(fā)其高達300萬(wàn)公頃的棉花適宜種植區域。

  

人力成本是最大優(yōu)勢

  行走在亞的斯亞貝巴的街頭,讓劉耀中印象最深的是到處都是閑逛的埃塞人,他們大多沒(méi)有工作,顯得很悠閑。據他介紹,從走訪(fǎng)企業(yè)和工業(yè)園的實(shí)際情況看,當地招工非常容易。

  埃塞政府的數據也顯示,埃塞勞動(dòng)力資源豐富,成本低廉,在9000多萬(wàn)人口中,30歲以下的占70%以上,因此人口結構相當年輕。更值得一提的是,當地施行中小學(xué)義務(wù)教育,還有多所職業(yè)技術(shù)學(xué)校培養技術(shù)人才,數所大學(xué)還開(kāi)設了紡織專(zhuān)業(yè),良好的教育程度在非洲國家中并不多見(jiàn)。

  據統計,普通勞動(dòng)者的平均月工資只有300元人民幣左右,熟練技術(shù)人員約為500元、高級管理人員約為600—2500元、政府部門(mén)和國有企業(yè)人員約為600元,勞動(dòng)力成本只有國際平均水平的20%。

  除了人力成本低廉外,水電資源也是埃塞的一大優(yōu)勢。埃塞水資源豐富,著(zhù)名的尼羅河流經(jīng)埃塞本土,由于國土高低落差較大,又為水利發(fā)電帶來(lái)了便利,水電資源優(yōu)勢在非洲首屈一指。工業(yè)用水價(jià)格為1.5/噸,工業(yè)用電僅為0.2/度,很多電站都是中國企業(yè)建設的。今年,一個(gè)重量級的水電站復興大壩將開(kāi)始運行,屆時(shí)發(fā)電能力將大幅提升,不僅可以滿(mǎn)足埃塞本國電力需求,同時(shí)計劃為周邊國家供電。

  由于埃塞沒(méi)有冬天,一年四季日照充足,風(fēng)能和太陽(yáng)能也是良好的清潔能源。由中水電顧問(wèn)集團承建的東非最大風(fēng)電項目也已分批投入運行。此外,還有更多的中資企業(yè)正積極參與或投標埃塞電網(wǎng)改造項目。

  在金融方面,劉耀中介紹,埃塞國家發(fā)展銀行可以為紡織投資項目提供利率不超過(guò)10%的優(yōu)惠貸款。

中國在埃掀起工業(yè)園投資熱

  據代表團了解,截至20151月,已經(jīng)在埃塞建廠(chǎng)或處于籌備階段的外國企業(yè)共有2759家,中國公司占467家,是所有外來(lái)投資國中占比最大的國家。其中,涉及紡織、服裝業(yè)的中方投資企業(yè)有15家。

  提到投資,不能不說(shuō)到工業(yè)園建設,這是埃塞政府學(xué)習中國發(fā)展模式的舉措之一。由江蘇永元投資有限公司投資的東方工業(yè)園是埃塞首家工業(yè)園,在促進(jìn)雙邊貿易合作和企業(yè)走出去方面發(fā)揮了重要作用。去年5月,李克強總理專(zhuān)門(mén)參觀(guān)了該工業(yè)園,鼓勵園區要建成中埃分享中國改革開(kāi)放成功經(jīng)驗的示范園區。

  目前,整個(gè)園區已有包括紡織服裝在內的24家企業(yè)入駐,東方紡織有限公司專(zhuān)門(mén)生產(chǎn)阿拉伯頭巾及印花面料;悅晨紡織有限公司生產(chǎn)西裝里料;林德服裝有限公司生產(chǎn)牛仔褲;開(kāi)普紡織生產(chǎn)西服面料。園內設有保稅庫、海關(guān)現場(chǎng)檢驗站、變電站、污水處理站等,并備有現成的1萬(wàn)平方米標準廠(chǎng)房。李克強總理訪(fǎng)問(wèn)此工業(yè)園后,在國內引起了極大的反響,前來(lái)招商部咨詢(xún)的投資商更是絡(luò )繹不絕。

  去年5月,全球規模最大的亞麻紗制造商之一——浙江金達亞麻有限公司與埃塞政府簽訂了投資意向書(shū)。公司將在首都亞的斯亞貝巴建立一座紡織工業(yè)園,這也是迄今為止中國企業(yè)在埃塞俄比亞建立的第二個(gè)工業(yè)園。

  談起投資埃塞的挑戰,劉耀中直言,埃塞產(chǎn)品配套能力不足。對于紡織企業(yè)來(lái)說(shuō),面料輔料都要從中國進(jìn)口,海運周期長(cháng),并不適合對快速反應要求高的企業(yè)。此外,埃塞國內運輸都屬?lài)?,效率低,物流成本相對較高。目前,中鐵二局已經(jīng)開(kāi)始動(dòng)工修建從亞的斯亞貝巴到最近的港口國家吉布提的鐵路干線(xiàn),這將是未來(lái)埃塞乃至東非腹地物資進(jìn)出口的主要通道,也將大大提升埃塞制造業(yè)產(chǎn)品出口的效率。劉耀中提醒說(shuō),工人勞動(dòng)效率還較低,所以如何高效地進(jìn)行本地化車(chē)間管理至關(guān)重要。

  機遇與挑戰并存,但機遇更大。劉耀中透露,本次調研團中已經(jīng)有紡織企業(yè)當即決定,投資埃塞。

 

 
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