| 翻篇歸零再出發(fā) |
 大唐襪藝小鎮求新務(wù)實(shí)推進(jìn)特色小鎮建設 本刊記者-李芳 通訊員-翁均飛 魏永杭 剛剛過(guò)去的2018年是改革開(kāi)放40周年，也是大唐建鎮30周年。大唐鎮圍繞“打造中國特色小鎮標桿”這一目標，深入開(kāi)展“大調研大走訪(fǎng)大服務(wù)”專(zhuān)項活動(dòng)，加快新舊動(dòng)能轉換，不斷提升城鎮顏值，切實(shí)加強社會(huì )治理，推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )各項事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。 不久前，大唐鎮召開(kāi)了第八屆人民代表大會(huì )第五次會(huì )議，并在政府工作報告中指出，今年是新中國成立70周年，是高水平全面建成小康社會(huì )、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵之年。根據中共大唐鎮第八屆代表大會(huì )第三次會(huì )議部署，今年政府工作的總體要求是：高舉習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神和中央、省、市一系列決策部署，勇立大唐新一輪30年發(fā)展的起點(diǎn)，以“翻篇歸零再出發(fā)”的姿態(tài)，聚焦數字經(jīng)濟發(fā)展，推進(jìn)“與杭同城”戰略，務(wù)求創(chuàng )新突破提速，進(jìn)一步推進(jìn)“中國特色小鎮標桿”建設，努力實(shí)現大唐經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展走在前列，以?xún)?yōu)異成績(jì)迎接新中國成立70 周年。 2018年 經(jīng)濟提質(zhì)增效，環(huán)境持續向好 2018年，大唐鎮實(shí)現新舊動(dòng)能轉換，經(jīng)濟發(fā)展穩中有進(jìn)。這一年，大唐鎮承辦諸暨市襪業(yè)數字化改造提升現場(chǎng)會(huì )、中國針織工業(yè)協(xié)會(huì )年度理事會(huì )暨大唐襪業(yè)高質(zhì)量發(fā)展論壇，舉辦第二屆“大唐杯”襪藝設計大賽，組織企業(yè)多次參加國內外重要展會(huì )；先后完成與中國紡織工程學(xué)會(huì )、中國紡織服裝教育學(xué)會(huì )、中科院南京分院、浙江農林大學(xué)暨陽(yáng)學(xué)院簽署戰略合作協(xié)議。預計全鎮全年規上新產(chǎn)品產(chǎn)值同比增長(cháng)25%，規上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值同比增長(cháng)40%，戰略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值同比增長(cháng)65%，不良貸款總額減少55%。 這一年，襪藝小鎮正式授牌。襪藝小鎮通過(guò)國家3A級景區認定，入選2018年度全省示范型放心景區，被浙江省人民政府正式授牌命名；襪業(yè)智庫創(chuàng )成省級眾創(chuàng )空間；大唐襪業(yè)創(chuàng )新服務(wù)綜合體成功入圍省首批創(chuàng )建名單；襪藝主題廣場(chǎng)基本建成。 這一年，城鄉面貌持續改善。大唐鎮圍繞優(yōu)化人居環(huán)境這一目標，打通斷頭路，扎實(shí)推進(jìn)道路硬化、“三線(xiàn)”整治、廁所革命、企業(yè)環(huán)評、危房舊房摸排整治等，小城鎮環(huán)境綜合整治、國家衛生鎮復查、省級森林城鎮創(chuàng )建等順利通過(guò)上級驗收；嚴格落實(shí)河（湖）長(cháng)制，扎實(shí)推進(jìn)“五水共治”，冠山溪三環(huán)線(xiàn)至毛陽(yáng)橋段整治工程完工驗收，濱水休閑文化長(cháng)廊基本建成；全面開(kāi)展“五星達標、3A爭創(chuàng )”工作，首批6個(gè)創(chuàng )建村通過(guò)驗收并正式命名，第二批創(chuàng )建村進(jìn)入全面提升階段，綜合考評優(yōu)良。 這一年，社會(huì )大局和諧穩定。大唐鎮全面落實(shí)十方面民生實(shí)事項目，推進(jìn)教育、文化、衛生、民政、殘疾人、勞動(dòng)保障等社會(huì )事業(yè)均衡發(fā)展；鎮級居家養老服務(wù)照料中心通過(guò)市級驗收，柱嵩村省級體育示范村通過(guò)驗收，鎮第二中心小學(xué)入圍省級首批民族團結進(jìn)取創(chuàng )建重點(diǎn)培育名單；大唐鎮推進(jìn)社會(huì )心理服務(wù)體系建設，成為紹興市首批社會(huì )心理服務(wù)平臺建設鎮級達標單位；創(chuàng )新流動(dòng)人口服務(wù)管理，試點(diǎn)推廣安心租APP，建成啟用智慧化勞動(dòng)力市場(chǎng)；規范建設鄉鎮消防站和專(zhuān)職消防隊，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)；深入開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項斗爭，全力抓好矛盾隱患大排查、大化解、大調處。 這一年，黨建引領(lǐng)全域提升。大唐鎮以基層黨建“基礎更實(shí)、亮點(diǎn)更亮”為工作主線(xiàn)，深化“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化、制度化，不折不扣落實(shí)“支部主題黨日”活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)“五星”系列創(chuàng )建，外來(lái)建設者黨員帶頭參與“五星3A”工作得到紹興市委組織部肯定；堅持全面從嚴治黨，探索智慧黨務(wù)管理、智慧紀檢監察工作，深化鄉鎮紀檢監察工作規范化建設，打造“基層公權力監督平臺”，推進(jìn)“五清”村居建設；加強鎮村干部隊伍管理，出臺關(guān)心關(guān)愛(ài)干部、從嚴管理培養年輕干部等實(shí)施意見(jiàn)。 2019年 緊抓五大重點(diǎn)，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展 2019年，大唐鎮將堅定不移以數字化改造傳統產(chǎn)業(yè)，按照市委、市政府關(guān)于“襪業(yè)數字化轉型三年專(zhuān)項行動(dòng)”的要求，全力探索新路徑、提供新樣板、營(yíng)造新環(huán)境，為傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級賦予新的動(dòng)能；堅定不移實(shí)施“與杭同城”戰略，充分利用大唐區位優(yōu)勢，進(jìn)一步規劃好接滬融杭的空間走廊，全方位、多層次開(kāi)展招商引智競賽工作，讓大唐在更大發(fā)展平臺、更開(kāi)放發(fā)展空間中收獲更多發(fā)展紅利；堅定不移支持實(shí)體經(jīng)濟健康發(fā)展，把穩企業(yè)作為經(jīng)濟發(fā)展的落腳點(diǎn)，不折不扣落實(shí)中央、省、市一系列扶持實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，鼓勵企業(yè)專(zhuān)注主業(yè)、做強實(shí)業(yè)，進(jìn)一步增強大唐企業(yè)的創(chuàng )新動(dòng)力和內生動(dòng)能；堅定不移提高政府服務(wù)管理水平，加強政府“兩強三提高”建設，發(fā)揮“最多跑一次”改革牽引作用，以政府數字化轉型為突破口，用好政府“有形之手”，放活市場(chǎng)“無(wú)形之手”，全力建設營(yíng)商環(huán)境最優(yōu)鄉鎮；堅定不移踐行以人民為中心思想，堅持政府過(guò)緊日子，把更多的財力用于保障和改善民生，扎實(shí)辦好民生實(shí)事、“關(guān)鍵小事”，讓人民群眾有更強的獲得感、幸福感、安全感。 一是轉換動(dòng)能，升級產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。數字化改造傳統制造業(yè)。緊扣傳統產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級要求，加快襪業(yè)小微園區建設，建成4個(gè)智能化織造工廠(chǎng)和5條數字化生產(chǎn)線(xiàn)，推廣應用襪業(yè)智能化設備突破500臺。實(shí)施工業(yè)企業(yè)畝均效益綜合評價(jià)，進(jìn)行數據動(dòng)態(tài)化管理，爭取襪藝小鎮內規上企業(yè)畝均稅收、畝均增加值增速達7%，規上工業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率提高12%。推進(jìn)創(chuàng )博龍智襪業(yè)省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設，爭取企業(yè)上云突破1000家。全面整合襪業(yè)創(chuàng )新服務(wù)綜合體8大中心的35個(gè)功能模塊實(shí)現互聯(lián)，建成具備國內外襪業(yè)行業(yè)信息服務(wù)、大宗產(chǎn)品交易功能的“大唐·中國襪業(yè)網(wǎng)”專(zhuān)業(yè)平臺，確保新增跨境電商網(wǎng)店200家，網(wǎng)絡(luò )零售額同比增長(cháng)15%。 鞏固襪業(yè)市場(chǎng)先發(fā)優(yōu)勢，推進(jìn)新型原料項目，集聚原料市場(chǎng)人氣。結合“走企連心”活動(dòng)，摸排制定“新型業(yè)態(tài)項目庫”，鼓勵發(fā)展“年輕人經(jīng)濟”，探索培育網(wǎng)紅經(jīng)濟、流量經(jīng)濟等新型營(yíng)銷(xiāo)業(yè)態(tài)，強化產(chǎn)業(yè)總部經(jīng)濟的集聚度和擴張力；抓好新興產(chǎn)業(yè)培育，發(fā)展數碼產(chǎn)業(yè)。 二是主動(dòng)出擊，招商引智，做好接滬融杭“馬前卒”。規劃先行拓展融杭空間。實(shí)施“與杭同城”三年行動(dòng)計劃，發(fā)揮好“與杭同城”半小時(shí)高鐵圈橋頭堡作用，加強與杭州都市圈城市、專(zhuān)家委員會(huì )的主動(dòng)對接；加強與義烏自貿區對接，開(kāi)通襪藝小鎮至義烏小商品城快速公交線(xiàn)路；提升杭金線(xiàn)、雙金線(xiàn)、三環(huán)線(xiàn)等重要交通走廊兩側的空間利用率，加快推進(jìn)園區、道路等基礎設施建設。 項目招引促進(jìn)有效投資。深化高質(zhì)量招商引資競賽，實(shí)施班子領(lǐng)導掛聯(lián)重點(diǎn)項目工程，圍繞“產(chǎn)業(yè)補鏈項目、新興產(chǎn)業(yè)培育項目、健康休閑養老項目”三大重點(diǎn)，赴杭進(jìn)滬，主攻長(cháng)三角，面向國內外，招引優(yōu)質(zhì)項目落地。抓好項目前期和開(kāi)工建設，深化“標準地”出讓工作，力爭全年引進(jìn)項目10 只，實(shí)到資金4億元，有效投資增長(cháng)10%。 聚好人才推動(dòng)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新。依托襪業(yè)創(chuàng )新服務(wù)綜合體、“1+20”高校聯(lián)盟等平臺，深入開(kāi)展招才引智工作；繼續辦好大唐襪業(yè)專(zhuān)場(chǎng)人才招聘會(huì )，加快推進(jìn)行業(yè)企業(yè)與職教學(xué)校合作辦班項目，著(zhù)力緩解企業(yè)技能型人才短缺問(wèn)題。 用好飛地借勢借力突破。緊抓省G60科創(chuàng )走廊建設和州“諸暨島”機遇，加強與滬杭等地技術(shù)、人才、資本和投資項目等要素對接；探索開(kāi)展“飛地經(jīng)濟”模式，依托大唐襪業(yè)區域品牌效應，引導企業(yè)入園發(fā)展，實(shí)現兩地資源互補；依托高鐵新城“融杭先行示范區”建設，加強教育、醫療、文化、旅游等優(yōu)質(zhì)資源雙向互動(dòng)，深化民生服務(wù)項目的有效對接。 三是深化改革，激活要素，著(zhù)力打造美麗富裕大唐?！爱a(chǎn)城融合”建設美麗城鎮。圍繞打造時(shí)尚潮流、文化創(chuàng )意、智慧智造的特色小城鎮的目標，加強科學(xué)規劃，加快布局5G網(wǎng)絡(luò )、新能源、高清探頭等新型基礎設施；重點(diǎn)推進(jìn)鎮中村截污納管改造、冠山溪綜合改造、山彎路延伸線(xiàn)配套設施建設等集鎮功能性項目；深化襪藝小鎮建設，完成襪藝主題廣場(chǎng)建設并投入運營(yíng)，建成啟用彈簧記憶館，力爭全年接待游客50萬(wàn)人次。 “五星3A”優(yōu)化農村環(huán)境。以省“千村示范、萬(wàn)村整治”為抓手，鞏固提升第一批創(chuàng )建村創(chuàng )建成果，扎實(shí)推進(jìn)第二批、第三批創(chuàng )建村全域全景提升，爭取創(chuàng )建村全部驗收命名；深入實(shí)施農村廁所革命、污水革命、垃圾革命，加快推進(jìn)農村生活污水改造工程，加強農業(yè)面源污染整治，加大畜禽散養整治力度，全方位提升農村人居環(huán)境質(zhì)量；繼續推進(jìn)美麗庭院創(chuàng )建，強化“門(mén)前三包”責任制，推進(jìn)“一村萬(wàn)樹(shù)”建設，爭創(chuàng )美麗鄉村示范鎮。 “內生外引”凝聚建設合力。推進(jìn)農村土地制度改革，進(jìn)一步激活農房土地要素；深入推進(jìn)村級集體經(jīng)濟消薄攻堅戰，實(shí)施低收入農戶(hù)高水平奔小康計劃；實(shí)施農村人才歸雁計劃，鼓勵社會(huì )資本和人才“兩下鄉”，落實(shí)融資貸款、配套補助、稅收減免等扶持政策，吸引鄉賢、青年等出資出力參與家鄉建設。 “建管并重”促進(jìn)常態(tài)長(cháng)效。加快推進(jìn)交通基礎設施建設，謀劃公交首末站選址建設工作，箭路橋拆除重建工程完成主體建設；完善鎮村管網(wǎng)維護、區域保潔、綠化養護等常規管理體系；抓好控違拆違長(cháng)效常態(tài)管理，推進(jìn)集鎮綠化提升、閑置地塊停車(chē)場(chǎng)建造，完成“三改”50萬(wàn)平方米，鞏固“無(wú)違建”創(chuàng )建成果。 四是多措并舉，共建共享，高水準保障和改善民生。提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。深化“五水共治”，扎實(shí)推進(jìn)污水零直排區創(chuàng )建；堅決打贏(yíng)藍天保衛戰，加強監測監控預警能力，推動(dòng)重點(diǎn)區域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域大氣污染綜合治理；扎實(shí)推進(jìn)清廢凈土行動(dòng)，強化土壤污染風(fēng)險管控，嚴厲打擊固體廢物非法轉移、非法傾倒、非法處置行為，加快生活垃圾分類(lèi)和處置能力建設，努力打造生態(tài)文明城鎮。 深化文明實(shí)踐工作。著(zhù)力深化移風(fēng)易俗，傳習善行義舉，開(kāi)展互助幫扶，常態(tài)化開(kāi)展文明實(shí)踐活動(dòng)，舉行百場(chǎng)文化惠民活動(dòng)；保護傳承歷史文化，做好固化、活化文章，提升地域文化影響力；堅持以文化人，以文育人，建成含文化分館、圖書(shū)分館在內的大唐文明實(shí)踐所。 提高公共服務(wù)水平。優(yōu)化就業(yè)創(chuàng )業(yè)政策，精準幫扶各類(lèi)群體就業(yè)；做好城鄉居民醫保參保工作，改善第六人民醫院醫療用房和設施條件，支持創(chuàng )建二級甲等綜合性醫院；推進(jìn)第二中心小學(xué)綜合樓改造建設工程，加快解決適齡兒童入學(xué)難問(wèn)題；完成鎮級居家養老中心項目建設運營(yíng)；健全突發(fā)公共衛生事業(yè)聯(lián)防聯(lián)控機制；加強退役軍人服務(wù)管理工作；加快整治農村危舊房，推進(jìn)農村保障房建設；發(fā)展老齡、殘疾人、紅十字和雙擁優(yōu)撫事業(yè)，保障婦女、兒童和青少年等合法權益。 打造平安和諧環(huán)境。貫徹“楓橋經(jīng)驗”紀念大會(huì )精神，構建預警預防、治安防控、合成作戰“三大體系”；提升“四個(gè)平臺”和全科網(wǎng)格建設，加強專(zhuān)職網(wǎng)格員、志愿者隊伍建設；進(jìn)一步加強勞動(dòng)用工管理，堅決打擊非法用工和惡意欠薪行為，確保平安創(chuàng )建有序推進(jìn)；縱深推進(jìn)掃黑除惡專(zhuān)項斗爭，深入開(kāi)展“雪亮工程”，全力壓降各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)；推進(jìn)“七五”普法工作，完善公共法律服務(wù)體系，創(chuàng )新矛盾糾紛化解機制，爭取信訪(fǎng)積案基本化解，初信初訪(fǎng)全部處理到位；持續開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查與整治工作，加快大唐消防救援站建設，強化隊伍保障，壓實(shí)事故管控責任，確保安全生產(chǎn)形勢平穩。 五是維護核心，圍繞中心，建設人民滿(mǎn)意的服務(wù)型政府。忠誠履行工作職責。以政治建設為統領(lǐng)，樹(shù)牢“四個(gè)意識”，堅定“四個(gè)自信”，堅決做到“兩個(gè)維護”，深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化制度化。依法全面履行政府職能，嚴格遵循重大行政決策法定程序；自覺(jué)接受人大依法監督，強化審計監督，主動(dòng)接受社會(huì )輿論監督；結合新一輪機構改革，理順政府管理體制和運行機制；以政府數字化轉型為抓手，優(yōu)化辦事審批流程，提高政府服務(wù)效能。 優(yōu)化政務(wù)商務(wù)環(huán)境。始終堅持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，深入開(kāi)展“走企連心”服務(wù)活動(dòng)，多為企業(yè)辦實(shí)事、解難事；完善政策環(huán)境，抓好減稅降負“大禮包”落地，落實(shí)省促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展31條，增強企業(yè)獲得感；優(yōu)化金融環(huán)境，深化政銀企合作，重新組建鎮級應急轉貸資金平臺，幫扶企業(yè)解困；深化“標準地+承諾制”，確?！白疃?00天”實(shí)現率始終保持100%。 強化干部擔當作為。堅持嚴管與厚愛(ài)結合、激勵與約束并重，完善落實(shí)容錯糾錯機制，探索各級干部考評機制，著(zhù)力營(yíng)造創(chuàng )先爭優(yōu)、干事創(chuàng )業(yè)的氛圍；深入開(kāi)展“大學(xué)習大調研大抓落實(shí)”活動(dòng)，傾力服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)，馳而不息糾正“四風(fēng)”，力戒形式主義、官僚主義。 營(yíng)造清廉政治生態(tài)。切實(shí)履行全面從嚴治黨主體責任和“一崗雙責”，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作；嚴格執行廉潔自律準則和紀律處分條例，嚴格落實(shí)中央八項規定實(shí)施細則；樹(shù)立“過(guò)緊日子”的思想，嚴格控制削減一般性節會(huì )、項目，切實(shí)抓好政府性投資項目建設、財政資金支付、土地資源開(kāi)發(fā)、政府采購、公共資金等規范管理，樹(shù)立好清正廉潔的政府形象。 |
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