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　　本刊記者-郭春花

　　近日，商務(wù)部、中央網(wǎng)信辦、發(fā)展改革委三部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《電子商務(wù)“十三五”發(fā)展規劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃》）?！兑巹潯纷裱醒虢ㄔO網(wǎng)絡(luò )強國目標和《國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十三個(gè)五年規劃綱要》總體要求，以適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、壯大電子商務(wù)新動(dòng)能、圍繞全面建成小康社會(huì )目標創(chuàng )新電子商務(wù)民生事業(yè)為主線(xiàn)，對于推進(jìn)我國電子商務(wù)領(lǐng)域政策環(huán)境創(chuàng )新，指導電子商務(wù)健康有序快速發(fā)展，引領(lǐng)電子商務(wù)全面服務(wù)國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展具有重要意義。

　　我國電子商務(wù)經(jīng)過(guò)十多年來(lái)的發(fā)展，已經(jīng)有了一定的產(chǎn)業(yè)基礎，特別是從2011年開(kāi)始，國家實(shí)施了國家電子商務(wù)示范城市創(chuàng )建工作、國家電子商務(wù)示范基地創(chuàng )建工作，開(kāi)展了國家跨境電子商務(wù)綜合試驗區，評選了國家電子商務(wù)示范企業(yè)，這些試點(diǎn)示范工作成效顯著(zhù)。2015年網(wǎng)絡(luò )零售額占社會(huì )零售總額已經(jīng)超過(guò)10%，2016年仍然持續快速發(fā)展，電子商務(wù)已經(jīng)深入融合到各行各業(yè)并取得了良好的效果，電子商務(wù)的發(fā)展進(jìn)入了新的發(fā)展時(shí)期。

　　商務(wù)部電子商務(wù)專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì )委員、對外經(jīng)濟貿易大學(xué)現代服務(wù)業(yè)研究中心主任陳進(jìn)認為，“十三五”期間，需要重點(diǎn)考慮電子商務(wù)健康大市場(chǎng)的建設、電子商務(wù)應用的深化發(fā)展、規范體系及法治環(huán)境建設等重大問(wèn)題，重點(diǎn)建設電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈體系、提升電子商務(wù)發(fā)展的效率和績(jì)效。同時(shí)也需要規范市場(chǎng)，《規劃》中提出電子商務(wù)的發(fā)展與規范并舉，目的是確保電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)能夠健康發(fā)展和壯大。

　　《規劃》的制定充分考慮了電子商務(wù)的發(fā)展現狀及趨勢，提出加快電子商務(wù)提質(zhì)升級、深化電子商務(wù)與傳統產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展、建立電子商務(wù)要素市場(chǎng)、優(yōu)化電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)電子商務(wù)新興業(yè)態(tài)發(fā)展等重點(diǎn)任務(wù)。并將圍繞基礎設施、新興業(yè)態(tài)、要素市場(chǎng)和新秩序建設四方面實(shí)施17項專(zhuān)項行動(dòng)，重點(diǎn)在國際化發(fā)展、產(chǎn)業(yè)體系打造、跨境電子商務(wù)、縣域電子商務(wù)、電子商務(wù)進(jìn)社區等方面實(shí)施行動(dòng)，大力支持電子商務(wù)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和創(chuàng )新發(fā)展。

　　《規劃》指出，“十三五”時(shí)期電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標是使電子商務(wù)全面融入國民經(jīng)濟各領(lǐng)域（包括農業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)的各個(gè)領(lǐng)域），發(fā)展壯大電子商務(wù)及相關(guān)服務(wù)業(yè)，積極推動(dòng)形成全球協(xié)作的國際電子商務(wù)大市場(chǎng)，帶動(dòng)我國電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)走向世界，發(fā)展全球化的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。

　　對此，陳進(jìn)認為，“十三五”時(shí)期，促進(jìn)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展需要從四個(gè)方面努力，一是發(fā)展電子商務(wù)相關(guān)服務(wù)業(yè)、提升電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的服務(wù)能力；二是促進(jìn)電子商務(wù)要素市場(chǎng)的創(chuàng )新發(fā)展、鼓勵電子商務(wù)全產(chǎn)業(yè)鏈上的創(chuàng )新；三是打造跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈、支持電子商務(wù)的全球化發(fā)展；四是建設電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、促進(jìn)電子商務(wù)經(jīng)濟的快速發(fā)展。