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　　本刊記者-李芳  通訊員-魏永杭

　　9月13日，浙江省特色小鎮規劃建設工作現場(chǎng)推進(jìn)會(huì )在余杭舉行，第二批5個(gè)正式命名的省級特色小鎮名單公布，諸暨襪藝小鎮榜上有名，成為紹興市首個(gè)被省政府正式命名并授牌的特色小鎮。

　　自2015年成為首批省級特色小鎮創(chuàng )建對象以來(lái)，諸暨襪藝小鎮在上級領(lǐng)導和有關(guān)部門(mén)的關(guān)心支持下，緊緊圍繞特色小鎮創(chuàng )建目標和要求，把特色小鎮創(chuàng )建工作納入市鎮兩級重要議事日程，列入黨代會(huì )、人代會(huì )以及經(jīng)濟工作會(huì )議等報告中，明確了產(chǎn)業(yè)、文化、旅游“三位一體”，生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生融合”，工業(yè)化、信息化、城鎮化“三化驅動(dòng)”，項目、資金、人才“三方落實(shí)”的建設規劃，持續推進(jìn)襪業(yè)供給側結構性改革。本次被浙江省政府正式命并授牌，是對襪藝小鎮創(chuàng )建工作的極大肯定，在大唐鎮黨委政府的大力引導支持下，襪業(yè)產(chǎn)業(yè)也必將步入一個(gè)新臺階。

　　襪業(yè)產(chǎn)業(yè)

　　從“低小散”向“特而強”轉變

　　以大唐鎮為核心的大唐襪業(yè)是全球最大的襪子生產(chǎn)基地，過(guò)去30多年，大唐由襪而興，也因襪而困，長(cháng)期的粗狂式發(fā)展，導致產(chǎn)業(yè)格局“低小散”、城鎮環(huán)境“臟亂差”。自2014年底以來(lái)，大唐鎮堅決貫徹落實(shí)省委、省政府決策部署，高舉“以治理促轉型”旗幟，實(shí)施“六大專(zhuān)項整治”，倒逼產(chǎn)業(yè)轉型升級；創(chuàng )建“襪藝特色小鎮”，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)“脫胎換骨”；推進(jìn)小城鎮環(huán)境綜合整治，爭創(chuàng )中國特色小鎮標桿。

　　針對產(chǎn)業(yè)“低小散”格局，開(kāi)展“三合一”企業(yè)關(guān)停、燃煤鍋爐淘汰、流動(dòng)人口管理、出租房屋管理、無(wú)證照經(jīng)營(yíng)取締和個(gè)體稅收征管秩序規范六大專(zhuān)項整治。初步實(shí)現了淘汰落后產(chǎn)能、消除安全隱患、糾正違法違規行為、擠壓低層次外來(lái)人口的預期目標。經(jīng)過(guò)整治，累計關(guān)停低小散企業(yè)3203家，淘汰10蒸噸以下燃煤鍋爐379只，淘汰各類(lèi)能耗高、污染重、產(chǎn)出低的落后產(chǎn)能3000余臺／套，使襪業(yè)生產(chǎn)走出家庭作坊式生產(chǎn)模式，推動(dòng)襪業(yè)產(chǎn)業(yè)革故鼎新、脫胎換骨。有效打破了傳統貼牌代工、低價(jià)惡性競爭的“怪圈”，破除產(chǎn)業(yè)對低廉勞動(dòng)力、低端產(chǎn)品、低價(jià)競爭“三低”傳統路徑的依賴(lài)。

　　此外，緊扣襪業(yè)傳統產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的要求，圍繞新舊動(dòng)能轉換關(guān)鍵，突出“襪業(yè)創(chuàng )新服務(wù)綜合體”建設，致力建設“創(chuàng )意+”、“創(chuàng )新+”、“互聯(lián)網(wǎng)+”、“資本+”、“人才+”襪業(yè)產(chǎn)業(yè)。據了解，去年，大唐鎮同有關(guān)部門(mén)，以襪業(yè)智庫為主陣地，打造浙江紡織襪業(yè)研究院、世界襪業(yè)創(chuàng )意設計中心、品牌保護提升服務(wù)中心、科技大市場(chǎng)大唐分中心、高層次人才服務(wù)中心、創(chuàng )新金融服務(wù)中心、互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)中心、外經(jīng)外貿服務(wù)中心、襪業(yè)雙創(chuàng )空間九大創(chuàng )新服務(wù)體系，基本建成產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、創(chuàng )新鏈融合的襪業(yè)創(chuàng )新服務(wù)綜合體。

　　今年，大唐鎮以大唐襪業(yè)創(chuàng )新服務(wù)綜合體被列入第一批浙江省產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新服務(wù)綜合體創(chuàng )建與培育名單為契機，緊扣襪業(yè)傳統產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級要求，探索“產(chǎn)業(yè)+創(chuàng )新服務(wù)綜合體”新模式，完善九大創(chuàng )新服務(wù)體系建設，更好地推動(dòng)襪業(yè)質(zhì)量、效率、動(dòng)力變革。

　　據悉，截至2017年底，襪藝小鎮累計完成各類(lèi)投資53.08億元，其中特色產(chǎn)業(yè)投資42.54億元，占總投資的80.15%；入駐各類(lèi)企業(yè)和機構532家，時(shí)尚產(chǎn)業(yè)企業(yè)占比71%，國家級高新技術(shù)企業(yè)2家，科技型中小企業(yè)7家，累計實(shí)現規上工業(yè)總產(chǎn)值130億元。

　　小鎮功能

　　從“欠完善”向“聚而合”轉變

　　特色小鎮是浙江省的一個(gè)“大戰略”，是浙江省委省政府深入貫徹“八八戰略”、遵循經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規律、審時(shí)度勢做出的重大決策，是新常態(tài)下浙江創(chuàng )新發(fā)展的戰略選擇。襪藝小鎮是浙江省首批特色小鎮，在規劃編制中，就明確了產(chǎn)業(yè)、文化、旅游“三位一體”，生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生融合”，工業(yè)化、信息化、城鎮化“三化驅動(dòng)”，項目、資金、人才“三方落實(shí)”的建設規劃。圍繞襪業(yè)產(chǎn)業(yè)轉型升級，通過(guò)產(chǎn)業(yè)平臺搭建，突出智能制造、原料和機械研發(fā)、創(chuàng )意設計、品牌營(yíng)銷(xiāo)等環(huán)節，向“微笑曲線(xiàn)”兩端延伸；從做強“美麗經(jīng)濟”出發(fā)，做到文化、旅游、生態(tài)和特色小鎮建設相互結合、相得益彰；通過(guò)襪業(yè)制造與文化、藝術(shù)相結合，著(zhù)力打造融“智造、商貿、旅游、居住”等功能于一體的特色小鎮。

　　襪藝小鎮分“智造硅谷、時(shí)尚市集、眾創(chuàng )空間”三大區域，其中“智造硅谷”是小鎮的智能制造集聚區，主要有“海訊兩創(chuàng )園、圣凱科技園、天順精品園”三大工業(yè)園區；“時(shí)尚市集”是小鎮的智慧中樞和文化藝術(shù)旅游區，主要有“襪業(yè)智庫、濱水休閑文化長(cháng)廊、藝術(shù)村落”等功能區；“眾創(chuàng )空間”是小鎮的電商群落生態(tài)區，將“電商園、大學(xué)生創(chuàng )業(yè)園、中國針織原料市場(chǎng)、物流園區”等項目緊密串聯(lián)。通過(guò)特色小鎮創(chuàng )建，著(zhù)力打造全球唯一的以襪子為圖騰的特色小鎮，并力爭成為全球最先進(jìn)的襪業(yè)制造中心、全球最頂尖的襪業(yè)文化中心、全球唯一的襪業(yè)主題景觀(guān)空間和襪業(yè)旅游目的地。據悉，通過(guò)“文化+產(chǎn)業(yè)”、“文化+旅游”、“文化+社區”等多種發(fā)展形態(tài)，統籌推進(jìn)一批融產(chǎn)業(yè)功能、文化景觀(guān)于一體的項目，加速產(chǎn)業(yè)、文化、旅游和社區四大功能模塊有機融合。3年來(lái)，襪藝小鎮累計接待考察調研團組1065批、1.26萬(wàn)人次，接待游客128.9萬(wàn)人次。2017年底，襪藝小鎮順利通過(guò)國家3A級旅游景區評定驗收。如今，襪藝小鎮成為紹興市首個(gè)被省政府正式命名并授牌的特色小鎮。

　　產(chǎn)業(yè)環(huán)境

　　從“臟亂差”向“小而美”轉變

　　在大唐鎮中興社區慎葉新村，一排排外墻整潔劃一的居民樓鱗次櫛比，井然有序。很難想象3年前，這里家庭作坊密集，消防安全隱患嚴重。經(jīng)過(guò)整治之后，慎葉新村內195家企業(yè)通過(guò)驗收并正常生產(chǎn)，35家企業(yè)徹底關(guān)?；虬犭x。

　　圍繞爭創(chuàng )中國特色小鎮標桿這一目標，大唐鎮黨委政府把小城鎮環(huán)境綜合整治列入政府“十三五”重點(diǎn)工作清單，全力打好“重構襪業(yè)、重塑大唐”系列組合拳。高標準制訂“一加強三整治”為主要內容的小城鎮環(huán)境綜合整治規劃，把脈集鎮病癥、分類(lèi)典型整治、提煉特色強化思路、統籌落實(shí)措施；并根據規劃制定行動(dòng)計劃和項目清單，掛出作戰圖，落實(shí)責任人，明確時(shí)間表，全力攻堅抓落實(shí)。整治進(jìn)度做到每周一講評，每月一評比，每季一小結。圍繞治臟、治亂、治差這三大領(lǐng)域，從2016年12月1日起，大唐鎮全面開(kāi)展以“三面八亂”治理為重點(diǎn)的攻堅行動(dòng)，重點(diǎn)解決垃圾亂扔、污水亂排、臭水橫流等突出問(wèn)題，

　　大唐鎮按照“三生融合”規劃方案，緊扣“小城鎮環(huán)境綜合整治”契機，全面推進(jìn)以襪子為圖騰的小鎮生態(tài)和形象建設，加大基礎設施投入，全力實(shí)施“美麗示范街、小鎮客廳、鎮容鎮貌改造、入鎮口改造、生態(tài)河道治理、公共服務(wù)設施改造”六大工程，一批道路、水利、能源、電力、排污等基礎設施項目建成投運，小鎮面貌“煥然一新”?！皣倚l生鎮”通過(guò)復評，“清三河”、“達標鎮”、“無(wú)違建鎮”創(chuàng )建等相繼通過(guò)省級審核驗收。

　　體制建設

　　從“不健全”向“新而活”轉變

　　日前，來(lái)自安徽省阜南縣的馬亮，帶著(zhù)營(yíng)業(yè)執照正副本、衛生許可證正副本、身份證等相關(guān)信息資料，到大唐鎮行政服務(wù)中心綜合窗口辦理業(yè)務(wù)。在發(fā)現原有營(yíng)業(yè)執照已被注銷(xiāo)后，他很快就就重新申請了新的營(yíng)業(yè)執照。

　　“最多跑一次”改革讓老百姓受益良多。為深入推行“最多跑一次”改革，6月下旬開(kāi)始，大唐鎮行政服務(wù)中心實(shí)行除公安、稅務(wù)以外其他事項的窗口“無(wú)差別受理”，將窗口整合成14個(gè)綜合受理窗口，涉及“無(wú)差別受理”的窗口共6個(gè)，其中，1個(gè)咨詢(xún)出件（備用）窗口、5個(gè)“無(wú)差別受理”窗口，大大提高了營(yíng)業(yè)者辦事效率。大唐鎮堅持“政府引導”原則，牢牢扭住“最多跑一次”改革這個(gè)“牛鼻子”，持續優(yōu)化政務(wù)環(huán)境和社會(huì )環(huán)境，不斷提升企業(yè)、群眾的改革獲得感和滿(mǎn)意度。

　　“在襪子產(chǎn)量年均減少5億雙的基礎上，大唐鎮主要經(jīng)濟指標卻以8%至39%的速度增長(cháng)。這其中，青年創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新的力量不可忽視，‘紅襪子’黨建的影響力更不容小覷?！贝筇奇傸h委書(shū)記田海斌表示。近年來(lái)，為凝聚青年力量助推“重構襪業(yè)、重塑大唐”戰略，大唐鎮結合“紅襪子”黨建品牌，積極推進(jìn)“黨建+青年創(chuàng )業(yè)”，通過(guò)打造創(chuàng )新服務(wù)綜合體、大學(xué)生創(chuàng )業(yè)園、世界襪業(yè)設計中心、“紅襪子”黨群服務(wù)中心等平臺，主動(dòng)為青年創(chuàng )客提供服務(wù)、對接資源，引導其創(chuàng )業(yè)妙想落地開(kāi)花。在“紅襪子”黨建的推動(dòng)下，大唐襪藝小鎮創(chuàng )新活力不斷迸發(fā)，已集聚起5000多名青年創(chuàng )客，受到先鋒黨員的帶動(dòng)，他們的活力思維有效助推了“互聯(lián)網(wǎng)+”、“創(chuàng )業(yè)+”、“創(chuàng )新+”在大唐落地生根。

　　特色小鎮的創(chuàng )建離不開(kāi)黨建引領(lǐng)，同樣，黨建工作只有與產(chǎn)業(yè)轉型、創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新相結合，才能激發(fā)出更強的生命力。田海斌表示，“在襪藝小鎮園區建設和企業(yè)引進(jìn)過(guò)程中，我們將同步跟進(jìn)黨的組織和工作覆蓋，實(shí)現‘紅襪子’黨建與特色小鎮建設同頻共振、同向而行?！?/font>