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　　本刊記者-郝杰

　　有著(zhù)紡織業(yè)諾貝爾獎之譽(yù)的“紡織之光”中國紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì )科學(xué)技術(shù)獎已經(jīng)走過(guò)了20余年的歷程，自2008年紡織之光科技教育基金會(huì )資助該獎項并冠名以來(lái)，獎勵了大批行業(yè)優(yōu)秀科技成果。據統計，2008-2019年期間，累計資助獎勵評選出科技項目1469個(gè)、獲獎單位3062家，獲獎人11500人次，特別貢獻獎（桑麻學(xué)者）4名。獎金發(fā)放金額達1174萬(wàn)元。該項獎勵已經(jīng)成為行業(yè)科技領(lǐng)域的權威獎項，在促進(jìn)紡織強國建設中發(fā)揮了很大作用。 

　　今年是我國紡織工業(yè)“十三五”發(fā)展規劃的收官之年，隨著(zhù)業(yè)界對行業(yè)科技獎勵越來(lái)越關(guān)注，對公益慈善組織的要求越來(lái)越高，在這個(gè)時(shí)間節點(diǎn)有必要對該項目進(jìn)行回顧總結，科學(xué)評價(jià)獎項設立以來(lái)的實(shí)施情況，以及對我國紡織行業(yè)科技進(jìn)步產(chǎn)生的效果與影響，以利于該項目在“十四五”期間發(fā)揮更大的作用。日前，紡織之光科技教育基金會(huì )決定對“紡織之光”中國紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì )科學(xué)技術(shù)獎項目開(kāi)展評估工作。

　　對項目實(shí)施情況進(jìn)行客觀(guān)評判 

　　紡織之光科技教育基金會(huì )經(jīng)歷了二十多年的發(fā)展，每年通過(guò)設立和組織開(kāi)展公益項目活動(dòng)，支持和促進(jìn)了紡織科技、教育、人才事業(yè)的發(fā)展。組織開(kāi)展和管理好公益項目，是公益組織特別是基金會(huì )踐行不忘初心、牢記使命的客觀(guān)要求，如何組織好、管理好公益項目，關(guān)鍵是看公益項目能否實(shí)現了既定的公益目標、是否達到預設的效果、發(fā)揮了應有的作用，這就需要通過(guò)對以往項目開(kāi)展的成果和過(guò)程開(kāi)展評估。

　　紡織之光科技教育基金會(huì )理事長(cháng)葉志民解釋說(shuō)，評估是對項目實(shí)施效果、行業(yè)影響效果和項目管理能力的客觀(guān)評判，以此回應主管機構、基金會(huì )理事、捐贈方、項目合作方、獲獎?wù)?、志愿者等各方面的關(guān)注，不斷增強基金會(huì )的公信力，同時(shí)，通過(guò)評估可以不斷總結項目管理的經(jīng)驗和教訓，更好地幫助我們改進(jìn)項目管理工作，不斷提高項目管理能力。

　　據了解項目調研將是本次項目評估過(guò)程中收集項目各重要參與方信息及反饋的重要環(huán)節，將主要采取問(wèn)卷調查及訪(fǎng)談的形式開(kāi)展。本次調研對象及范圍包括：2008-2019年度“紡織之光”中紡聯(lián)科技獎獲獎項目主要完成單位、2008-2019年度“紡織之光”中紡聯(lián)科技獎獲獎項主要完成人、捐贈人代表、評審專(zhuān)家代表等。為保障調研工作順利進(jìn)行，紡織之光科技教育基金會(huì )鼓勵項目相關(guān)個(gè)人與單位負責人積極配合調研，同時(shí)，承諾對收集到的信息實(shí)行保密原則，僅作為起草項目評估報告的重要依據，本次調研結果僅做評估報告使用。

　　第三方專(zhuān)業(yè)機構獨立評估

　　評估工作的開(kāi)展要突出科學(xué)性、專(zhuān)業(yè)性，以提高此次評估的公信力。此次評估工作將通過(guò)第三方專(zhuān)業(yè)評估機構進(jìn)行。葉志民表示，本次評估將針對十年來(lái)科技獎項目和科技成果推廣項目開(kāi)展，是基金會(huì )首次聘請第三方獨立開(kāi)展的一次評估活動(dòng)，評估調查將涉及到項目有關(guān)的單位、人員，希望能繼續得到大家的支持配合，共同為紡織科技教育事業(yè)的發(fā)展做出新的貢獻。

　　紡織之光科技教育基金會(huì )委托明德公益研究中心開(kāi)展項目評估工作。據介紹，明德公益研究中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“明德”）是由清華大學(xué)公共管理學(xué)院NGO研究所與中國殘疾人福利基金會(huì )發(fā)起，于2012年11月在民政部正式登記注冊的民辦非企業(yè)單位。自成立以來(lái)，明德積累了豐富的評估業(yè)務(wù)經(jīng)驗，形成了包括項目評估、培訓咨詢(xún)、行業(yè)研究在內的業(yè)務(wù)體系。憑借扎實(shí)的基礎研究、專(zhuān)業(yè)的工作團隊及有效的工作成果，獲得了行業(yè)的高度認可。

　　據了解，“紡織之光”中紡聯(lián)科技獎項目評估工作經(jīng)過(guò)近半年的協(xié)調籌備，參考國際通行的經(jīng)濟合作發(fā)展組織發(fā)展援助委員會(huì ) (OECD-DAC)開(kāi)發(fā)的評估標準、結合明德自身實(shí)踐開(kāi)發(fā)的以共享價(jià)值為導向的 “5S 評估模型”的基礎上，針對性設計了符合“‘紡織之光’中國紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì )科學(xué)技術(shù)獎”項目特點(diǎn)的評估指標體系，涵蓋項目戰略、設計、執行、產(chǎn)出、效果和影響六大方面的評估指標，以全面、客觀(guān)地評價(jià)該項目自2008年設立以來(lái)的實(shí)施情況以及對我國紡織行業(yè)科技進(jìn)步產(chǎn)生效果與影響。

　　對話(huà)明德公益研究中心主任王彩霞

　　問(wèn)：從專(zhuān)業(yè)角度請您談一下評估工作的意義？

　　答：此次評估是面向已經(jīng)開(kāi)展十年的科技獎項目，是總結項目過(guò)往的優(yōu)秀經(jīng)驗以及發(fā)現不足之處，幫助以后開(kāi)展的項目繼續貫徹優(yōu)秀經(jīng)驗、及時(shí)改進(jìn)不足，從而更好地實(shí)現項目目標、推動(dòng)紡織行業(yè)發(fā)展。在此過(guò)程中，評估以第三方獨立客觀(guān)的視角來(lái)開(kāi)展，可讓參與問(wèn)卷調查與訪(fǎng)談的各方充分、真實(shí)地表達個(gè)人感受與建議，感受到被尊重。同時(shí)，還可促進(jìn)各方重新思考自身在項目中的角色以及項目的意義，對項目未來(lái)發(fā)展貢獻自己的力量，感受到自身還可在項目中發(fā)揮更大的價(jià)值。評估還可以幫助項目各方更加全面地了解、認識項目，甚至有可能消除以往對項目或其他參與方的不理解或誤解。

　　問(wèn)：作為專(zhuān)業(yè)機構，對項目評估的目標是什么？

　　答：項目評估是指借助一定的科學(xué)方法，通常是定量與定性方法相結合，通過(guò)科學(xué)的調研和分析，對公益項目在一定時(shí)間維度和擁有社會(huì )資源、具有明確目標的、有組織的項目設計、執行和結果進(jìn)行系統的、客觀(guān)的評價(jià)。明德公益研究中心作為受托方進(jìn)行本次評估工作的目的有三點(diǎn)：梳理和回顧科技獎十年來(lái)的執行情況，產(chǎn)生的成效以及影響；總結科技獎項目的經(jīng)驗與存在的不足，提出完善建議；為科技獎項目的未來(lái)發(fā)展提出可行路徑和建議。

　　問(wèn)：評估工作有哪些具體流程？

　　答：首先，評估機構會(huì )對項目相關(guān)的信息做大量的桌面研究，也需要和委托方進(jìn)行細致的溝通，了解項目的基本情況、特點(diǎn)等，進(jìn)一步明確評估范圍與對象。其次，評估機構會(huì )設計一套適合該項目的評估工具，包括：評估指標、調研方案、調查問(wèn)卷、訪(fǎng)談提綱等。再次，按照調研方案開(kāi)始進(jìn)行評估調研收集所需信息；最后對收集的信息進(jìn)行整理分析，撰寫(xiě)評估報告。

　　在整個(gè)評估工作中，評估機構將對參與方按內外部進(jìn)行分類(lèi)。內部參與方有明德的評估團隊、明德的外部專(zhuān)家以及紡織之光基金會(huì )的項目團隊，外部參與方也就是這個(gè)項目的利益相關(guān)方，主要有項目的執行方、捐贈方、評審專(zhuān)家、獲獎及未獲獎項目的個(gè)人或單位、相關(guān)政府部門(mén)等。

　　具體的評估工作主要由明德評估團隊依據評估流程按計劃開(kāi)展，過(guò)程中就關(guān)鍵環(huán)節向明德外部專(zhuān)家以及委托方征求相關(guān)建議。其中信息收集環(huán)節是整個(gè)評估工作的重中之重，需外部參與方給予大力支持，及時(shí)參與問(wèn)卷調查、接受訪(fǎng)談等，提供完整真實(shí)的信息才能有助于我們形成客觀(guān)真實(shí)專(zhuān)業(yè)的評估報告，為項目未來(lái)發(fā)展提供可行、專(zhuān)業(yè)、有效的建議。

　　問(wèn)：您對評估過(guò)程有哪些要求？

　　答：作為評估方，希望評估工作的所有參與方都能夠積極支持。同時(shí)希望基金會(huì )以及科技獎的執行方能夠及時(shí)、完整地提供給我們工作所需的項目資料，幫助與項目的捐贈方、受益方等群體聯(lián)系開(kāi)展所必需的訪(fǎng)談、問(wèn)卷調查等工作，最重要的是在評估工作的全流程中，雙方能夠保持及時(shí)、有效的溝通，按時(shí)保質(zhì)保量地完成工作，為項目的完善發(fā)展助力。與此同時(shí)，評估工作的有效完成還有賴(lài)于項目的各個(gè)利益相關(guān)方在問(wèn)卷填寫(xiě)、接受訪(fǎng)談等工作上積極配合，以開(kāi)放、認真的態(tài)度來(lái)提供真實(shí)的信息、貢獻自己的想法，共同為科技獎項目未來(lái)的發(fā)展做出努力。